四川省工程建设项目审批管理系统（2.0版）中介服务平台运行工作规则（试运行）

为确保四川省工程建设项目审批管理系统系统（2.0版）中介服务平台（以下简称“四川工程审批系统中介平台”）高效规范运行，推动解决解决工程建设项目审批中介服务环节多、耗时长、收费乱、垄断性强等突出问题，加快培育全省服务高效、管理规范、竞争有序、监督有力的中介服务市场，根据有关法律法规政策，以及《四川省工程建设项目审批管理系统（2.0版）建设总体方案》和《四川省规范行政审批中介服务行动方案》有关要求，结合实际，特制定本规则。

一、适用范围和管理机构

（一）四川工程审批系统中介平台适用于全省工程建设项目审批涉及的中介服务购买活动，重点用于房屋建筑和城市基础设施建设工程项目。

（二）全省范围内的政府性投资项目业主购买中介服务，除涉及严重自然灾害和其他不可抗力事件、安全生产领域事故紧急调查处理、国家安全和秘密外，应通过四川工程审批系统中介平台选取中介机构。社会投资类的工程建设项目，鼓励通过四川工程审批系统中介平台选取中介机构。

（三）四川工程审批系统中介平台按照”一地入驻、全省通行，一处失信、全省受限”的原则进行。

（四）四川省大数据中心暂作为四川省工程建设项目审批管理系统中介平台的管理机构，负责该平台的日常维护管理。待四川省中介管理办法等规范性文件出台后，根据办法规定调整四川省工程建设项目审批管理系统中介平台的管理机构。

二、中介机构入驻

（一）入驻四川工程审批系统中介平台的中介机构应满足以下基本条件：

1.依法成立并存续有效的法律主体；

2.有依法缴纳税收和社会保障资金记录；

3.有健全的执业规则以及其他相应的管理制度；

4.近3年内无不良信用记录。

（二）入驻四川工程审批系统中介平台的中介机构应填报以下基础信息：

1.中介服务机构的名称、统一社会信用代码；

2.单位性质、所属区域、注册资本、注册时间、营业期限、经营范围、营业执照电子版图片、企业头像（logo）、办公地址；

3.主管部门、参加行业协会、法人代表、联系人、联系人电话、联系人办公电话；

4.单位简介、可办理服务、资质(资格)证书电子版及其等级和有效期；

5.从业人员、及其执业（职业)资格信息(包括证书电子版)、人员联系方式。

（三）中介机构入驻四川工程审批系统中介平台前，应在四川省政务服务网进行法人实名认证和注册。

（四）中介机构完成注册后，登录四川工程审批系统中介平台进入“我的服务空间”填报中介机构基础信息并提交，即成功入驻。

（五）中介机构成功入驻后，应及时进入“我的服务空间”完善以下信息，以承诺书形式对所有信息的真实性、完整性负责，系统不再审核。

1.在“可办理服务”中添加对应中介服务事项，选择可承揽的中介服务业务；

2.在“资质证书”中添加中介机构取得资质名称、发证机关、资质等级、有效截止日期，并上传资质证书电子版；

3.在“人员信息”中添加中介机构主要从业人员，人数不少于3个。

三、中介机构选取

（一）已入驻四川工程审批系统中介平台的中介机构，承揽业务应满足行业主管部门明确的中介服务事项办理资质或条件。

（二）四川工程审批系统中介平台为项目业主提供竞价选取、随机选取、直接选取和磋商选取等四种方式，供项目业主自主选择。

（三）采取公开竞价方式选取中介机构的，按以下程序规则操作。

1.项目业主应明确有关选取标准后，通过有效的评价机制，在中介服务平台进行择优选取，可优先选取服务优、信誉好、业绩好的中介服务机构。其中，“服务优”主要体现在该机构的服务质量、服务效率、服务态度星级综合评分上，“信誉好”参考该中介机构在信用平台内的信誉机制，“业绩好”体现在该中介机构在中介服务平台上的历史成交笔数。

2.凡符合项目要求、资质要求的中介机构，均可登录平台，进入企业空间，在”竞价中”一栏或者在竞价公告中直接参与竞价，在竞价结束之后项目委托机构可在参与竞价的中介机构中选取一家作为中标中介机构。

（四）采取随机选取方式选取中介机构的，按以下程序规则操作。对三家以上中介机构参与的项目可以选用此方式，主要针对无中介机构倾向，仅需按照要求完成项目成果的情况下可以使用。委托机构登录平台，进入企业空间，在“中介选取”一栏中从已报名的中介服务机构中通过随机抽取方式选择3家中介机构、最后由委托机构从这3家机构中自主选择1家。

（五）采取直接选取方式选取中介机构的，按以下程序操作。委托机构进入企业空间，点击新增需求，填报项目基本信息并发布公告，向符合条件的中介服务机构通过系统发出报名邀请，该中介服务机构报名后，业主即可直接选取。

（六）采取磋商选取方式选取中介机构的，委托机构进入企业空间，点击新增需求，在填入项目预算后，从中介机构列表中（中介机构库自动筛选能办理此中介服务事项的中介机构）选取多家中介机构参与此项目竞价。1.原则是是针对两家或三家的中介服务机构满足条件时可以选用此方式。可办理该中介事项的单位有限，利用线上发起项目流程，可以通过线下邀请洽谈磋商形式开展，根据磋商结果直接公布中标情况；2.业主单位对有几家符合要求的中介机构有所了解，可以选用此方式进行线上备案线下洽谈磋商，合同签订线下线上均可选择。对于竞争性不大，项目金额不大的项目可考虑选取此方式进行。

四、信息发布

（一）项目业主通过四川省工程审批系统中介服务平台填报和提交有关中介服务购买活动信息，应包括下列内容：

1.项目名称、编码、内容、时限、预算金额、办理区域；

2.项目的基本情况；

3.中介服务机构资质(资格)和法定的执业(职业)人员要求；

4.中介服务机构选取方式;

5.报名开始时间、截止时间，公开选取的时间;

（二）项目业主填报信息经后台审核后，竞价信息正式发布至中介服务门户网站-交易信息一栏，同时委托机构也可进入我的服务空间，在企业空间-我的公告一栏查看已发布的竞价公告，点击”查看”可以查看该项目选取公告文件。

（三）委托机构完成最终中介选取后，系统自动在中介服务门户首页-交易信息一栏发布中标公告(即结果公告)，点击可查看包括中标单位、中标时间等中标详情，也可查看竞价规则。中选机构可在我的服务空间--我的公告一栏点击查看，点击“查看”可以查看该项目中标结果公告文件。

五、合同签订和合同公示

（一）中标结果公示结束后，项目业主应及时与中选中介机

构签订中介服务合同。合同签订采取线下签订和线上签订两种方

式，由项目业主自行选择签订方式。

（二）采取线下签订方式的，中介机构应在合同签订后5个

工作日内，将合同上传到四川省工程审批系统中介服务平台进行备案。

（三）采取线上签订方式的，中介机构上传合同文件电子版后，项目业主和中介机构双方分别确认后在线加盖电子章，完成合同在线备案。

六、中介服务成果上传

中介机构按照合同约定完成中介服务后，及时将中介服务成果报告提交项目业主，待项目业主核实确认。

七、中介服务评价

项目业主对中介服务机构进行服务评价。在中介服务机构上传中介服务成果后，项目业主进入我的服务空间，在服务评价一栏可以查看当前待评价的项目，可以下载查阅中介机构上传的服务成果，围绕服务质量、服务态度、服务效率三个方面对中介机构本次服务做出星级评价，最高为五星、最低为一星。评价结果在全省工程审批系统中介服务平台上进行展示。

八、信用管理

（一）行业主管部门应加强入驻中介机构的行业管理，及时将纳入行业“红名单”或“黑名单”以及其他具有不良记录的中介机构名单及时推送到中介服务平台。

（二）中介服务平台实行“宽进严管”的管理原则，坚持零门槛零限制入驻，入驻后一经发现有不良行为，将按照有关规定严格惩处。

（三）省大数据中心会同省直行业主管部门，定期对中介机构的入驻信息、在中介服务平台承揽服务行为、执行情况等情况进行督查。

（四）中介机构有以下行为之一的，经核实确认后，取消其入驻资格并列入“黑名单”，三年内禁止入驻四川省工程审批系统中介服务平台。

（1）提供虚假材料通过资质确认入驻的；

（2）除不可抗力因素外，无故放弃中选资格的；

（3）提供违法或者虚假的许可中介服务的；

（4）不依法或者不按照合同约定提供服务的；

（5）擅自将许可中介服务事项转托、转包的；

（6）受到行政处罚的；

（7）其他情节严重的不良信用记录行为的。